近日，廣東省東莞市為水價(jià)上調(diào)聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)公眾代表報(bào)名參加。本是一次事關(guān)公眾利益、旨在聽(tīng)取民意的聽(tīng)證會(huì)，卻被曝公眾“零參與”。東莞市物價(jià)局日前回應(yīng)稱(chēng)，此次聽(tīng)證會(huì)征集10名公眾代表，最終5人報(bào)名；由于近期嚴(yán)控出臺(tái)提價(jià)項(xiàng)目，此次聽(tīng)證會(huì)議時(shí)間已延期。

>>事件

征集10人僅5人報(bào)名

據(jù)媒體報(bào)道，東莞市物價(jià)局?jǐn)M于6月28日召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)上調(diào)水價(jià)，按政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法的相關(guān)規(guī)定，該局提前1個(gè)月通過(guò)媒體等發(fā)布公告征集自愿報(bào)名參加的10名公眾代表。但自5月26日發(fā)布征集聽(tīng)證會(huì)參加人公告開(kāi)始，直到6月7日?qǐng)?bào)名截止，未收到任何市民的報(bào)名。

經(jīng)記者向東莞市物價(jià)局核實(shí)，報(bào)名人數(shù)并非零，在報(bào)名截止期內(nèi)有5人報(bào)名。“參加者人數(shù)之少確實(shí)出乎我們的意料，仍然沒(méi)有達(dá)到要求聽(tīng)證會(huì)達(dá)到的10名公眾代表的數(shù)量。”東莞市物價(jià)局辦公室主任羅德泉說(shuō)，由于近期嚴(yán)控出臺(tái)提價(jià)項(xiàng)目，此次聽(tīng)證會(huì)議時(shí)間延期舉行，時(shí)間待定。

報(bào)名積極性逐年下降

羅德泉坦言，公眾對(duì)參與聽(tīng)證會(huì)積極性不高的情況近年來(lái)多有發(fā)生。從2009年開(kāi)始，東莞市聽(tīng)證會(huì)引入公眾自愿報(bào)名參與的程序。當(dāng)年舉行的生活垃圾處理費(fèi)的聽(tīng)證會(huì)中，要求公眾代表自愿參加的名額為14名，雖然報(bào)名不踴躍，但人數(shù)超過(guò)14名。去年水價(jià)上調(diào)聽(tīng)證會(huì)，公眾代表應(yīng)為35人，但報(bào)名人數(shù)只有13人，“不足名額的公眾代表，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門(mén)委托消費(fèi)者組織或其他群眾組織推薦。”今年需要10名公眾代表，最終報(bào)名人數(shù)卻僅有5人。

聽(tīng)證會(huì)安排很多“演員”

年已六旬、有著40多年黨齡的牛仁，對(duì)去年參加的東莞水價(jià)上調(diào)聽(tīng)證會(huì)表示不滿。

“過(guò)去聽(tīng)說(shuō)聽(tīng)證會(huì)流于形式，我還不太相信，但是當(dāng)我去年參加過(guò)一次以后，發(fā)現(xiàn)真實(shí)情況就是如此。我自己并沒(méi)有報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)，其實(shí)是‘被安排’的一個(gè)。”牛仁說(shuō)，“聽(tīng)證會(huì)上事先安排了很多‘演員’。你會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)到了三四十個(gè)人，但發(fā)言的卻沒(méi)有多少，很多人不愿意發(fā)言，即使發(fā)言，絕大多數(shù)都是贊成的聲音。作為群眾代表，好不容易來(lái)到了聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，卻一點(diǎn)意見(jiàn)都沒(méi)有，這不是太奇怪了嗎？”牛仁說(shuō)，在聽(tīng)證會(huì)上再多的反對(duì)都沒(méi)用，該漲的還是在漲。

>>公眾代表

>>物價(jià)局

將對(duì)代表意見(jiàn)作反饋

對(duì)牛仁的不滿，羅德泉解釋說(shuō)：牛仁參加聽(tīng)證會(huì)前做了充分的準(zhǔn)備，但由于發(fā)言時(shí)間有限，可能因發(fā)言超時(shí)被打斷而不滿。“其實(shí)，我們組織聽(tīng)證會(huì)的部門(mén)特別喜歡現(xiàn)場(chǎng)敢于發(fā)言的代表。事實(shí)上，為了最大可能地聽(tīng)取意見(jiàn)，會(huì)后工作人員收集了所有代表的發(fā)言稿。去年聽(tīng)證會(huì)最終選定的方案并不是預(yù)先提供的兩套方案，而是在綜合了公眾各種意見(jiàn)基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的最終調(diào)價(jià)方案。”

羅德泉表示，今后將加大宣傳力度，同時(shí)把工作做得更細(xì)，把每次聽(tīng)證會(huì)公眾代表意見(jiàn)被采納與否以及理由，都將詳細(xì)地書(shū)面反饋給每一位代表，從而尊重公眾代表意見(jiàn)表達(dá)的意愿。